国家供热进水回水规定35～50℃，最大不应该超过60℃。根据《地面辐射供暖技术规程》规定：低温热水地面辐射供暖系统的供、回水温度应由计算确定，供水温度不应大于60℃。民用建筑供水温度宜采用35～50℃，供回水温差不宜大于10℃。

同时，地表面平均温度计算值也应符合规定：低温热水地面辐射供暖系统的工作压力，不应大于0．8Mpa；当建筑物高度超过50m时，宜竖向分区设置。无论采用何种热源，低温热水地面辐射供暖热媒的温度、流量和资用压差等参数，都应同热源系统相匹配；热源系统应设置相应的控制装置。